อัยการสั่งไม่ฟ้องคดี พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ “แสงไท” กรณีร่วมชุมนุมคาร์ม็อบเชียงใหม่ 1 ส.ค. 2564 เห็นว่าจัดในสถานที่โล่ง-ไม่แออัด-ไม่มีผู้ติดเชื้อ

เมื่อวันที่ 6 พ.ย. 2569 ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนได้รับแจ้งคำสั่งไม่ฟ้องในคดีของ “แสงไท” (นามสมมติ) สมาชิกกลุ่มคนเมืองมูฟเม้นท์ วัย 62 ปี เหตุจากเข้าร่วมกิจกรรมคาร์ม็อบ ‘ด่วนนครพิงค์ เจียงใหม่ไล่ขึดประยุทธ์’ เมื่อวันที่ 1 ส.ค. 2564 ในจังหวัดเชียงใหม่ เพื่อขับไล่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีออกจากตำแหน่ง

สำหรับคดีนี้ พ.ต.ท.มนัสชัย อินทร์เถื่อน เป็นผู้กล่าวหา ในข้อหาฝ่าฝืนประกาศตาม พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ “จัดกิจกรรมที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่โรค ในพื้นที่ที่มีประกาศหรือคำสั่งกำหนดเป็นพื้นที่ควบคุมสูงสุด ซึ่งมีการรวมกลุ่มของบุคคลที่รวมกันมากกว่า 100 คน โดยไม่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่, จัดกิจกรรมใดๆ ให้ผู้เข้าร่วมกิจกรรมเกิน 50 คน โดยไม่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่”

ร.ต.ท.อมรเทพ ชุมวิสูตร พนักงานสอบสวน สภ.เมืองเชียงใหม่ แจ้งข้อกล่าวหาต่อแสงไท เมื่อวันที่ 18 ส.ค. 2564 ต่อมาพนักงานสอบสวนมีความเห็นสั่งฟ้องผู้ต้องหา และนัดส่งสำนวนต่อพนักงานอัยการแขวงเชียงใหม่ในวันที่ 23 ก.ย. 2564 โดยแสงไทมีนัดรายงานตัวต่อพนักงานอัยการเดือนละครั้งเรื่อยมาจนถึงช่วง พ.ศ. 2566

ต่อมาพนักงานอัยการแขวงเชียงใหม่มีคำสั่งไม่ฟ้อง และผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่เห็นชอบคำสั่งไม่ฟ้องตั้งแต่วันที่ 24 ก.พ. 2568 แล้ว

ทั้งนี้ อัยการแขวงจังหวัดเชียงใหม่ได้ส่งคำสั่งไม่ฟ้องกลับไปยังพนักงานสอบสวน สภ.เมืองเชียงใหม่ ก่อนหน้านี้แล้ว แต่พนักงานสอบสวนไม่แจ้งมายังแสงไทหรือทนายความ ทำให้ฝ่ายผู้ถูกกล่าวหาไม่ทราบถึงคำสั่งไม่ฟ้องดังกล่าว และเพิ่งมาทราบหลังจากติดตามที่ความคืบหน้าคดีด้วยตนเอง

คำสั่งไม่ฟ้องของพนักงานอัยการโดยสรุปได้ว่า กิจกรรมตามข้อกล่าวหา มีลักษณะเป็นการเคลื่อนไหวรวมตัวกันแสดงความคิดเห็นทางการเมืองในเชิงสัญลักษณ์ โดยไม่ปรากฏพยานหลักฐานชัดแจ้งว่าผู้ต้องหาเป็นผู้จัดหรือชักชวนให้ชุมนุมหรือจัดกิจกรรมดังกล่าว สถานที่บริเวณที่มีกิจกรรมการชุมนุมนั้นเป็นที่โล่งแจ้งและเป็นลานกว้างไม่แออัด มีบุคคลกระจายตัวกันอยู่เป็นกลุ่มเล็ก ๆ และทุกคนมีการสวมใส่หน้ากากอนามัยป้องกันตนเองตามสมควรแล้ว

กิจกรรมดังกล่าวใช้เวลาไม่นานก็เลิก แยกย้ายกันกลับไป และไม่ปรากฏว่ามีบุคคลที่ร่วมชุมนุมติดเชื้อโรคโควิด-19 หรือทำให้มีจำนวนผู้ติดเชื้อเพิ่มจำนวนขึ้นกว่าปกติที่เกิดจากการชุมนุมดังกล่าวแต่อย่างใด คดีจึงมีพยานหลักฐานไม่พอฟ้อง

ทั้งนี้ สำหรับคดีจากกิจกรรมคาร์ม็อบในจังหวัดเชียงใหม่ ในช่วงปี 2564 ในส่วนที่มีนักกิจกรรมและประชาชนถูกกล่าวหาในข้อหาหลักตาม พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ พบว่ามีทั้งหมด 4 คดี จนถึงปัจจุบันผ่านไปกว่า 5 ปี เศษ พบว่ายังมีคดีที่ค้างอยู่ในชั้นสอบสวนอีก 1 คดี ได้แก่ คดีคาร์ม็อบวันที่ 7 ส.ค. 2564 ซึ่งมีผู้ต้องหารวม 11 คน โดยทนายความเตรียมยื่นให้สั่งยุติคดี เนื่องจากเข้าข่ายนิรโทษกรรมต่อไป

ขณะที่อีก 3 คดีนั้น อัยการสั่งไม่ฟ้องคดีไปแล้ว เนื่องจากเห็นว่าเป็นการใช้สิทธิการชุมนุมตามรัฐธรรมนูญ กิจกรรมไม่ถึงขนาดเสี่ยงต่อโรค ไม่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมาย

โดยภาพรวมก่อนมีกฎหมาย พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข มีคดีข้อหาฝ่าฝืน พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ จากการชุมนุมทางการเมืองตั้งแต่ปี 2563 ที่พนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องคดีไปแล้วอย่างน้อย 75 คดี (จากจำนวนคดีไม่น้อยกว่า 678 คดี)